浙农监办〔2017〕2号

　　各市、县（市、区）农民负担监督管理领导小组办公室，省直涉农收费部门：

　　经省政府同意，现将《2017年全省农民负担监督管理工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。

                                                                 浙江省农民负担监督管理领导小组办公室

　　                                                                        2017年3月20日

2017年全省农民负担监督管理工作要点

    2017年全省减轻农民负担工作总体要求是：以党的十八届六中全会、省委十三届十次全会精神为指导，认真贯彻省委农村工作会议和全省农业工作会议部署要求，深入落实减轻农民负担各项制度，针对重点领域，开展重点治理，着力解决当前存在的一些突出问题，确保减负工作始终保持高压态势、农民负担持续减轻不反弹。

　　一、健全完善减负工作领导机构

　　坚持地方各级党政主要领导亲自抓、负总责的工作制度，结合省领导分工调整和市县乡镇领导班子换届，适时调整充实农民负担监督管理领导小组，指导推动各级健全减负工作领导机构，健全工作制度，发挥好组织领导和协调指导的作用。调整减负工作领导小组成员的，要报上一级农民负担监督管理领导小组办公室备案。坚持和完善“谁主管、谁负责”的工作部门责任制，各部门落实好年度重点治理领域和内容，明确开展农民负担行业治理的要求，形成分工协作、齐抓共管的工作机制。

　　二、严格落实减负各项制度

　　进一步健全完善并严格落实涉农收费文件“审核制”、涉农收费和价格“公示制”、农民负担源头监管制度、村级组织公费订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”等农民负担监管制度。各地要根据农民负担年度治理情况，针对薄弱环节建立健全长效机制，不断完善减负工作制度体系，并采取有效措施确保制度执行到位。同时，针对村级组织负担、新型农业经营主体负担和农村基本公共服务负担等新情况新问题，加强调查研究，积极探索建立规范化工作机制。

　　三、加强村级非生产性开支监管

　　进一步规范村干部报酬、办公会务费、交通差旅费、招待费、学习考察费、报刊订阅、捐款赞助等村级非生产性开支。深化《浙江省农村集体资产管理条例》贯彻实施，组织开展执法检查。加强村级非生产性开支、财务票据管理及财务公开等环节的重点监管，全面开展村级资产资源合同的专项清理活动。加强农村集体资产财务审计，落实集体经济审计“三年一轮审”计划，做好农村集体经济审计资格证管理，探索建立农村审计责任追究制度等。组织开展明察暗访，对暗访到的案例线索要协调有关部门严肃处理，退还违规款项，及时举一反三开展面上整改，推动农民和村级组织负担持续减轻。

　　四、强化一事一议筹资筹劳监管

　　严格执行一事一议筹资筹劳办法，加强对筹资筹劳环节的指导和监管，推动一事一议项目规范组织实施。重点把关一事一议筹资筹劳的程序和标准，强化一事一议项目“议”字当先，引导村级主体和群众积极参与。加大一事一议筹资筹劳项目检查力度，纠正虚假筹资筹劳等问题。加强对一事一议筹资筹劳的调查研究，完善相关政策，为村级公益事业建设营造良好氛围。

　　附件：省直涉农收费部门减轻农民负担监管工作2017年重点整治领域和内容

　　附件

省直涉农收费部门减轻农民负担监管

工作2017年重点整治领域和内容